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國外管制法規
(一) 美國

1. 毒性物質管理法

  美國「毒性物質管理法」(Toxic Substances Control Act, TSCA)針對石綿訂定6種禁用產品及19項豁免用途:

(1) 禁用產品

A. 瓦楞紙(corrugated paper)

B. 散陶瓷纖維紙(rollboard)

C. 商用紙張(commercial paper)

D. 特殊紙張(speciality paper)

E. 地板氈製品(flooring felt)

F. 新用途(new uses of asbestos)

(2) 豁免用途

A. 石綿水泥浪板(cement corrugated sheet)

B. 石綿水泥平板(cement flat sheet)

C. 石綿衣物(clothing)

D. 管線包覆材料(pipeline wrap)

E. 屋頂氈製品(roofing felt)

F. 乙烯聚體石綿地板磚(vinyl floor tile)

G. 石綿水泥屋頂板(cement shingle)

H. 高密度纖維板(millboard)

I. 石綿水泥管(cement pipe)

J. 自動變速零件(automatic transmission components)

K. 離合器襯面(clutch facings)

L. 摩擦材料(friction materials)

M. 碟式剎車墊片(disc brake pads)

N. 鼓式剎車墊片(drum brake linings)

O. 剎車來令片(brake linings)

P. 剎車塊(brake blocks)

Q. 襯墊(gaskets)

R. 非屋頂防漏材料(non-roofing coatings)

S. 屋頂防漏材料(roof coatings)

2. 空氣清淨法

  美國「空氣清淨法」(The Clean Air Act ,CAA)針對石綿訂定2項禁止用途:

(1) 禁止用於石綿隔離管(Asbestos Pipe Insulation)及設備用石綿隔離塊(Asbestos Block Insulation)。

(2) 禁止使用含1%以上石綿之表面噴鍍產品。

3. 消費者保護法

  美國「消費者保護法」(Consumer Product Safety Act ,CPSA)規範石綿禁止用於人造壁爐灰(Artificial Fireplace Embers)及修補牆壁用品。

(二) 歐盟

  歐盟「新化學品政策」(Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals, REACH)之附錄十七已明確規範石綿之管制種類、禁限用及豁免:

1. 管制對象

  REACH附錄十七已明確定義其規範之石綿種類,包括:

(1) 青石綿(CAS NO. 12001-28-4)

(2) 褐石綿/鐵石綿(CAS NO.12172-73-5)

(3) 斜方角閃石/直閃石(CAS NO.77536-67-5)

(4) 陽起石 (CAS NO. 77536-66-4)

(5) 透閃石(CAS NO. 77536-68-6)

(6) 白石綿/溫石綿(CAS NO.12001-29-5、132207-32-0)

2. 禁限用規範

(1) 此類纖維及有意添加此種纖維之成品禁止製造、上市及使用。

(2) 前項含石綿纖維成品之使用,如係於2005年1月1日前安裝,可繼續使用至廢棄處理階段或使用年限;但如會員國基於人體健康及環境保護,得於年限前禁止其使用,但需於2011年6月1日前向歐盟執委會報告該國之相關措施。

3. 豁免用途

(1) 含白石綿隔膜之電解裝置(Diaphragms Containing Chrysotile for Existing Electrolysis Installations):可持續使用至使用年限或出現無石綿之替代品為止,惟欲申請此項豁免之會員國,需於2011年6月1日前向歐盟執委會提交電解裝置之替代品報告,內容包括該等替代品之開發現況、電解裝置作業人員之健康保護、白石綿及含白石綿電解裝置之來源及數量、預定之豁免期限等。此外,歐盟執委會應公開上述相關資訊。

(2) 含石綿纖維成品:如係於2005年 1月1日前安裝,可繼續使用至廢棄處理階段或使用年限,允許使用的會員國須通報歐盟執委會,歐盟執委會將對外公布資訊;但如會員國基於人體健康和環境保護,得於年限前禁止其使用。

(三) 日本

  日本「勞動安全衛生法」(労働安全衛生法)已於2006年針對石綿訂定管制規範,禁止製造、進口、運輸、提供及使用石綿及含量超過0.1%之石綿產品。原法規中授權之7項豁免用途已於2012年刪除,達成全面禁止之目標。

(四) 世界衛生組織

  世界衛生組織(World Health Organization, WHO)已將石綿列為「引起重大公共衛生關注之10種化學物質」,並將石綿納入「2013-2020年預防和控制非傳染性疾病全球行動計畫」,要求會員國依據石綿肺等職業疾病之法規採取預防性措施及治療,以預防及消除工作場所之石綿暴露;並要求會員國分別於2015年、2018年及2020年提交行動計畫之進展報告。

  主要內容包括:

1. 減少石綿相關疾病最有效之途徑為禁止使用。

2. 提供替代品資訊並訂定取代石綿之經濟及技術機制。

3. 防止接觸及搬運(拆除)時暴露石綿。

4. 加強進對石綿相關疾病之早期診斷、治療及癒後服務。

5. 建立石綿人員登錄制度,並針對接觸人員執行醫療監護。

6. 提供石綿材料及產品之危害資訊,並加強宣傳教育。

(五) 聯合國國際化學品管理策略方針

  聯合國國際化學品管理策略方針(UN Strategic Approach to International Chemical Management, SAICM)係聯合國推動之國際化學物質管理架構,期於2020年前減少化學物質於製造及使用過程中對環境及人體健康之負面衝擊,達成永續發展之目標。

  其中針對石綿部分,SAICM建議各國於2010年前藉由建立相關法規及宣導等方式,保護工人免於石綿肺(石綿肺沉著症)或與石綿有關之疾病及癌症之威脅。

更新日期:108年7月2日